Pohjamaali UVAR-ajoneuvoihin (Urban Vehicle Access Regulations)

Olet ehkä kuullut termeistä, kuten "vähäpäästöiset vyöhykkeet" tai "ruuhkahinnoittelu", mutta tiesitkö, että ne ovat osa suurempaa työkalupakkia, jota kaupungit käyttävät kaupunkiliikenteen hallitsemiseen ja saastumisen vähentämiseen? Tunnetaan kollektiivisesti nimellä Urban Vehicle Access Regulations (UVAR), nämä toimenpiteet vaihtelevat lähestymistapaltaan ja vaikutukseltaan ja tarjoavat erilaisia ​​mahdollisuuksia ja haasteita terveellisempien, tehokkaampien ja asuttavampien kaupunkitilojen luomiseen.

Ymmärtääkseen paremmin UVAR:ia UMX puhui kanssa Lucy Sadler, joka johtaa Euroopan pääsysääntelyfoorumi ja ilmanlaatua ja liikennepolitiikkaa koskeva konsultointi, Sadler konsultit. Aiemmin hän toimi ilmanlaadusta vastaavana johtajana Lontoon pormestarille, jonka kanssa hän työskenteli suoraan Lontoon keskustan ruuhkamaksu ja Lontoon vähäpäästöinen vyöhyke. Hän on myös verkkokurssimme kirjoittaja Kestäviä kaupunkeja koskevien kaupunkiajoneuvojen pääsysääntöjen hallitseminen (UVAR), jossa voit oppia lisää tästä aiheesta ilmaiseksi.

Mikä on UVAR?

Urban Vehicle Access Regulations tai UVARs (lausutaan "OOH-vars") ovat jo a EU:n uuden kaupunkiliikennekehyksen painopistealue, vaikka käsite kodifioitiin vasta melko hiljattain. Luultavasti siksi se ei ole (vielä!) muotisana kaupunkiliikenteessä. Lyhyesti sanottuna "UVAR" on kattotermi, joka kattaa joukon toimenpiteitä, joilla torjutaan ruuhkaa, melua ja saasteita kaupungeissa. Kuten Lucy sanoi: "On monia käytäntöjä, jotka yrittävät napsauttaa nämä ongelmat pois, mutta sinun on usein käytettävä suurempaa vasaraa saadaksesi tarpeeksi vaikutusta." Ajattele UVAR:ia työkaluna, jota voidaan käyttää yksinään tai yhdessä auttamaan kaupunkeja selviytymään päästöistä ja ruuhista ja saavuttamaan ilmastoneutraalius.

Yleisiä UVAR-laitteita ovat:

1. Vähäpäästöiset vyöhykkeet (LEZ): Alueet, jotka rajoittavat korkeapäästöisiä ajoneuvoja.
2. Rajoitettu liikennealue (LTZ): Alueet, joihin on rajoitettu ajoneuvojen pääsyä lupien perusteella, jotka riippuvat tekijöistä, kuten ajoneuvotyypistä, päästöistä tai vuorokaudenajasta ja/tai viikonajasta.
3. Nollapäästövyöhykkeet (ZEZ): Alueet, jotka sallivat vain päästöttömät ajoneuvot.
4. Ruuhkamaksut ja kaupunkimaksut: Maksut kaupunkialueille pääsystä.
5. Jalankulkualueet: Ajoneuvottomia alueita.
6. Alueelliset interventiot: Tiemuutokset, kuten linja-autokaistat ja liikennesuodattimet.

Jos jotkin näistä interventioista kuulostaa siltä, ​​että ne menevät päällekkäin sellaisten hankkeiden kanssa, kuten superblocks or autovapaat alueet, et ole väärässä. Kaikki on kehystyskysymys. Lucy selitti, että UVAR:t tiivistyvät kahteen yleiskehykseen: "Voit joko kieltää ja/tai veloittaa ajoneuvoja, jotta ajoneuvoja on vähemmän" (kuten yllä olevissa interventioissa 1-4), "tai voit viedä tilaa ja jäljellä olevat ajoneuvot siirtyy lopulta vaihtoehtoihin, koska alue on liian ruuhkainen” (kuten yllä olevissa interventioissa 5-6). Lisäksi "Jotkin UVAR-määritelmät", Lucy jatkoi, "sisältävät myös pysäköintisäännöt, koska ihmiset lopettavat ajamisen alueelle, jos he eivät voi pysäköidä sinne." Vaikka UVAR-kurssillamme ei käsitellä paljon pysäköintiä, tässä on joitain hyödyllisiä tilejä, joita voit seurata, ja katso meidän UMX-blogi saadaksesi lisää tienvarren interventioista.

Juuri valikoima vaihtoehtoja tekevät UVAR:ista niin välttämättömiä kaupungeille. UVAR-laitteet eivät myöskään välttämättä vaadi suurta remonttia; ne voidaan tehdä pala kerrallaan ja jopa vaivihkaa. "Yksisuuntaisen kadun kaltaisen tilan interventio ei ole erityisen kiistanalaista", Lucy selitti. "Mutta ruuhkamaksu on yleensä hyvin kiistanalainen." Kysy vaikka New Yorkista. Viime kädessä UVAR:illa on tarkoitus estää ajoneuvojen pääsy "mutta samalla", kuten hän huomautti, "varmistaa, että ihmiset ja tavarat pääsevät edelleen sinne, jotta kaupunki voi edelleen kukoistaa". Suunnittelijat voivat suunnitella UVAR:n, joka sopii parhaiten heidän kaupunkinsa ainutlaatuisiin tarpeisiin. Joten… mistä aloittaa? 

Oikean UVAR:n valinta työhön

Kuten monien julkisten töiden kohdalla, dataan perustuvat päätökset ovat tärkeitä, kun ne näyttävät kaupungeille tietä eteenpäin. Kuten Lucy sanoi: "Et tee kuorma-autoille vähäpäästöistä vyöhykettä vain saadaksesi selville, että ongelma oli pakettiautoissa." Myös UVAR:ien mahdollisia vaikutuksia koskevissa perusteellisissa tutkimuksissa ja sidosryhmien vuoropuhelussa tulisi ottaa huomioon. Esimerkiksi ajoneuvorajoitukset ja -maksut voivat vahingoittaa niitä, joilla ei ole varaa maksaa tai ostaa uutta ajoneuvoa, minkä vuoksi apurahoja ja julkisen liikenteen lisävaihtoehtoja on myönnettävä. lisätään yhtälöön.

Kun olet luonut asetuksen, luonnollisesti jokainen pyytää poikkeusta. "Sitten sinun täytyy käyttää hyvää harkintaa selvittääksesi, mitkä poikkeukset ovat kohtuullisia", Lucy neuvoi. "Mitä ajoneuvoja siellä pitää olla? Ei työmatkaajille, vaan ambulansseille, linja-autoille, toimituksille, katujen siivoajille mm. pitäisi saada luvat rajoitetulle liikennevyöhykkeelle." Joissakin kaupungeissa lupia voidaan ostaa rajoitettu määrä (esim. 12 lupia vuodessa), jotta kertaluonteiset luvat, kuten muutto tai "mummon vieminen lääkäriin", eivät hidasta järjestelmää. Lucy kuitenkin lisäsi sen nopeasti Vaikka luvat voivat olla lyhyt- ja pitkäaikaisia, niiden ei koskaan pitäisi olla pysyviä. Kadumme muuttuvat jatkuvasti, mutta et voi muuttaa lupia sen jälkeen, kun olet myöntänyt ne.

Poikkeukset riippuvat myös UVAR:n tyypistä. ”Yhä useammin yhdistetään järjestelmiä, kuten vaatimustenvastaisten ajoneuvojen veloitus vähäpäästöisillä vyöhykkeillä sen sijaan, että niitä kiellettäisiin”, Lucy huomautti. ”Että jos kerran kuukaudessa haluaa tulla alueelle vanhalla korkeapäästöisellä autolla, niin maksu kannattaa maksaa. Mutta jos haluat tulla sisään joka päivä, se tulisi pian liian kalliiksi." Se on lähestymistapa Lontoon keskustan Ultra LEZ otti heidän Low Emission Zone -alueensa (LEZ) kanssa. antwerp teki tähän vaihtelun, jolloin tietyt päästöstandardit täyttävät ajoneuvot voivat ostaa 12 kappaletta vuodessa. Lisäksi useimmat LEZ-alueet ovat vaiheittaisia, mikä tarkoittaa, että ne tiukentavat rajoituksiaan vähitellen. ”Jos et kiristä LEZ:ää, laivaston luonnollinen uusiutuminen saavuttaa LEZ-standardin. Sinun on aina oltava askeleen edellä ja julkaista standardit hyvissä ajoin etukäteen, jotta kaikki tietävät mitä odottaa ja voivat suunnitella sen.” Muita kaupunkeja, joiden UVAR-alueet Lucy korosti, ovat mm Amsterdam, Gentja Barcelona - Lisäksi voit luoda kaupunkillesi oman UVARin ​​käyttämällä ReVeAL työkalu mainittu ilmainen UMX kurssi.

Esimerkki vaiheittaisesta ZEZ:stä Amsterdamissa, esitelty kurssilla (Amsterdamin kaupunki)

Kuinka tarinankerronta myy UVAR:ia

Todettakoon: kaupungit eivät vähennä päästöjä yksin. Meidän kaltaisiamme kansalaisia ​​on tönäistävä. "Omassa elämässäsi", Lucy selitti, "on kolme syytä, miksi teet asioita. Yksi, koska se on halvempaa. Kaksi, koska se on kätevämpää. Ja kolme, koska sinun on pakko." Toisin sanoen, vaikka tiedämme todella shouldnt mene julkisilla kulkuvälineillä tai pyörällä, monet meistä ottavat silti auton niin kauan kuin se on vielä vaihtoehto. Vaikka UVAR:t voivat toimia "saappaat perässä" kohti ilmastoneutraaliutta, niitä ei voida toteuttaa yksinään: Niiden on myös tarjottava vaihtoehtoisia kulkuvälineitä alueelle pääsyä varten. Lucy korosti jälleen: "Emme halua sulkea ihmisiä tai tavaroita."

Vaikka vaihtoehtoja ja erityisiä strategisia poikkeuksia olisikin olemassa, UVAR:t kohtaavat todennäköisesti yleisön vastustusta. Lucy osoitti yleisön hyväksymiskäyrä, yksityiskohtaisesti meidän ilmainen kurssi, ymmärtääkseen mitä tapahtuu: ”Kun ihmiset kuulevat ensimmäisen kerran uudesta interventiosta, se kuulostaa hyvältä ajatukselta… Kunnes he saavat lisää tietoa ja ymmärtävät, että se vaikuttaa heihin. Hyväksyminen nousee vasta jälkeenpäin, jos väliintulo on tehty hyvin, mutta poliitikot voivat pelätä, koska hyväksynnän lasku osuu yleensä avauspäivän kanssa. Loppujen lopuksi julkinen mielipide ja kaupunkisuunnittelu ovat riippuvaisia ​​toisistaan, mikä tarkoittaa, että kaupunkien tulee olla luovia UVAR-tarinoiden kertomisessa ja "ottaa ihmiset mukaansa", kuten Lucy tykkäsi sanoa, saadakseen kaupunkimme ansaitseman onnellisen lopun.

Kaavio yleisön hyväksymiskäyrästä 

Onneksi suunnittelijat voivat etsiä inspiraatiota useista kaupungeista. Esimerkiksi toteuttaaksesi a vähäpäästöinen vyöhyke Jerusalemissa, poliitikkojen täytyi ensin saada saastuminen iskemään sointumaan. Kaupungin ilma, jota aikoinaan tunnettiin paikallislaulussa.Kultainen Jerusalem”, jonka sanoituksella ”Vuoristoilma on kirkasta kuin viini”, on tullut voimakkaasti saastunut viime vuosina.

Tämä sai hallinnon käynnistämään tietoisuuskampanjan saasteista, mikä muutti yleisön käsityksen suhtautumaan myönteisesti kaupungin suunniteltuun LEZ-alueeseen.

Lucy mainitsi toisen esimerkin: "Tarina kahdesta kaupungista: Tukholmasta ja Göteborgista." Molemmat ottivat käyttöön ruuhkamaksun, mutta kun edellinen selitti kansalaisilleen, että suunnitelman tarkoituksena oli vähentää ruuhkia ja että ansaitut rahat menevät kuljetuksiin, jälkimmäinen keskittyi maksuun uuden tunnelin rakentamisen rahoittamiseksi. Lucy huomautti: "Voitko arvata, kumpi menestyi yleisen mielipiteen kannalta ja mikä ei?" Tukholman ruuhkamaksuon tullut menestyneemmäksi ja suositummaksi vuosi vuodelta”; Göteborgin"saa edelleen kritiikkiä 10 vuoden kuluttua.” Jep!

Nämä tapaukset osoittavat myös poliitikkojen, päättäjien ja suunnittelijoiden vastuun. Loppujen lopuksi vaikeat tarinat vaativat mestaritarinankertoja. Lucy huomautti, että UVAR:t "tarvitsivat mestarin - jonkun, joka sanoo: "Haluan saada tämän tapahtumaan, joten aion saada tämän toimimaan" ja viedä sitä eteenpäin." Joku, joka ei pelkää ottaa vastuuta aloitteista, kuten vähäpäästöisistä vyöhykkeistä ja ruuhkamaksuista, niin epäsuosituista kuin ne saattavat olla jossain vaiheessa yleisön hyväksymiskäyrällä, ja asettaa uuden tarinan, joka saa kaupungin menestymään. Nyt kun tiedät enemmän UVAR:ista, ehkä tämä henkilö voi olla sinä!

Tutustu osoitteessa EIT koulutuskurssi kaupunkiajoneuvojen pääsysäännöistä saadaksesi lisätietoja!